Alpenmodul - NUTS-3 Klassifikation
Die Bezeichnung "NUTS" steht abkürzend für die französische Bezeichnung "Nomenclature des Unités Territoriales Statistiques", auf Deutsch "Systematik der Gebietseinheiten für die Statistik".
Man hat sich auf diese amtlichen Einheiten geeinigt, um Daten künftig EU-weit (inkl. CH) mit dem gleichen System zu erfassen und damit die Daten auch EU-weit vergleichbar zu machen. Ein Beispiel möge den tieferen Sinn verdeutlichen: spezielle Personengruppen (z.B. Arbeitslose in Fortbildung) werden bislang in einzelnen EU-Staaten in der amtlichen Arbeitslosenstatistik als arbeitslos gewertet, in anderen Staaten aber nicht. So lassen sich statistische Daten ohne Einblick in die Erhebungsmethoden leider nicht vergleichen. Das NUTS-System soll das ändern.
Für zukunftsweisende Entscheidungen benötigen Politik und Verwaltung Daten in verschiedenen Größeneinheiten. So schuf man NUTS-Ebenen von 1 bis 3, die jeweils unterschiedlich große Bevölkerungszahlen umfassen:
- NUTS 1 (die oberste Hierarchiestufe) legt als Obergrenze 7 Mio. Einwohner, als Untergrenze 3 Mio. Einwohner für eine statistische Einheit fest
- NUTS 2 liegt bei 3 Mio bis 800.000 Einwohner
- NUTS 3 liegt bei 800.000 bis 150.000 Einwohner
In der Praxis können diese Richtwerte aber durchaus variieren, jeder Einzelstaat fixiert die genauen Gebiete, oft nach bereits bestehenden territorialen oder verwaltungstechnischen Einheiten. Für die statistische Datenerfassung unterhalb der genannten Einwohnergrenzen existieren noch die Bereiche LAU 1 und LAU 2 für Größen bis hinab zur Gemeinde. "LAU" bedeutet dabei im Englischen "Local Area Units", auf Deutsch also "Lokale Gebietseinheiten".
Im Alpenraum ergibt sich damit für NUTS-3-Regionen je nach staatlicher Zugehörigkeit folgendes Bild:
- Österreich: meist entsprechen NUTS-3-Regionen Gruppen aus mehreren Bezirken bzw. Gerichtsbezirken, z.T. werden aber auch Gemeinden aus demselben (Gerichts)Bezirk unterschiedlichen NUTS-3-Regionen zugeordnet. Dies trifft z.B. für die beiden Vorarlberger NUTS-3-Regionen zu, stellt aber alpenweit eine Sondersituation dar.
- Italien: Provinzen
- Deutschland: Landkreise oder Kreisfreie Städte
- Schweiz: Kantone
- Frankreich: Départements
- Slowenien: Regionen, die als solche ausschließlich statistisch existieren und zum EU-Beitritt Sloweniens 2004 geschaffen wurden
- Fürstentum Liechtenstein / Fürstentum Monaco: hier liegen die Einwohnerzahlen so niedrig, dass die Landesdaten auch als NUTS-3-Ebene gelten dürfen.
Die Flächengröße einer territorialen Einheit ist nicht entscheidend, was beim Betrachter von Atlaskarten als eigenartig empfunden werden kann. Sieht er doch Vergleiche zwischen miniaturartig anmutenden Kreisfreien Städten (z.B. Kempten (D): ca. 63 qkm) und riesigen Kantonen (z.B. Graubünden (CH): ca. 7.100 qkm). Da aber de facto die Schere zwischen der Flächengröße der verglichenen Gebiete weit größer aufklafft als die Schere zwischen den Einwohnerzahlen, sind Gegenüberstellungen von NUTS-3-Regionen durchaus aussagekräftig.